重磅!关键时刻!《政府工作报告》这样提到楼市!
3月3日到5日，政协十三届二次会议、十三届人大二次会议在北京召开。
“两会”作为地产人最为关注的大会，李克强总理作的《政府工作报告》，更是被看做2019年楼市最重要的观察窗口。
和房地产相关，本次报告明确提出改革完善房地产市场调控机制、促进房地产市场平稳健康发展、稳步推进房地产税立法。
一起来看看具体内容↓↓↓
1.报告五大关注点
1、关于宏观经济形势和发展目标
➀、经济下行压力加大。我国发展面临多年少有的国内外复杂严峻形势，经济出现新的下行压力。
➁、下调经济发展目标：国内生产总值6%~6.5%。决不能让经济运行滑出合理区间。而2018年的发展目标是6.5%。
2、关于财政政策和货币政策
➀、积极财政政策要加力提效：今年赤字率拟按2.8%安排比去年预算高0.2个百分点。
➁、货币政策和2018年相比，没有再提“保持中性”，而是“稳健的货币政策要松紧适度。广义货币M2和社会融资规模增速要与国内生产总值名义增速相匹配，以更好满足经济运行保持在合理区间的需要”。
同时强调：“要把好货币供给总闸门，不搞'大水漫灌'”。
3、关于房地产市场政策
房地产市场没有任何新的政策表述。
➀、两年来一直贯彻的“坚持房子是用来住的，不是用来炒的”定位，没有再提。
➁、稳步推进房地产税立法。强调的是稳步，且没有给出立法时间表。
➂、抓好农业转移人口落户，推动城镇基本公共服务覆盖常住人口。
➃、强调落实城市主体责任，改革完善住房市场体系和保障体系，促进房地产市场平稳健康发展。
➄、以较长的篇幅强调了“城镇老旧小区改造”：城镇老旧小区量大面广，要大力进行改造提升，更新水电路气等配套设施，支持加装电梯，健全便民市场、便利店、步行街、停车场、无障碍通道等生活服务设施。新型城镇化要处处体现以人为核心，提高柔性化治理、精细化服务水平，让城市更加宜居，更具包容和人文关怀。
4、关于房地产税
今年两会的《政府工作报告》中提出：健全地方税体系，稳步推进房地产税立法。
强调的是稳步，且没有给出立法时间表。
5、关于城市群发展
强调坚持以中心城市引领城市群发展。
将长三角区域一体化发展上升为国家战略，编制实施发展规划纲要。
2.专家解读报告
本次政府报告，这样提及房地产释放出何种信号?以上五个关注点又透露出哪些出信息?
业内专家分析如下↓↓↓
著名房产研究和评论专家、浙报传媒地产研究院院长丁建钢做简要解读：
1.中性表述，没有新的政策。
2.两年来一直贯彻的“坚持房子是用来住的，不是用来炒的”定位，没有再提。
3.建立健全长效机制，租赁市场，共有产权房等，均未提。
4.稳步推进房地产税立法。强调的是稳步，且没有给出立法时间表。
5.强调中心城市引领城市群发展。长三角区域一体化发展将上升为国家战略。编制实施发展规划纲要。
6.强调落实城市主体责任，改革完善住房市场体系和保障体系，促进房地产市场平稳健康发展。
7.以较长的篇幅强调了“城镇老旧小区改造”：城镇老旧小区量大面广，要大力进行改造提升，更新水电路气等配套设施，支持加装电梯，健全便民市场、便利店、步行街、停车场、无障碍通道等生活服务设施。新型城镇化要处处体现以人为核心，提高柔性化治理、精细化服务水平，让城市更加宜居，更具包容和人文关怀。
总结：从对房地产市场政策表述上看，面对市场新的变化，中央政府尚处于对新的宏观经济形势和房地产市场走势的观察阶段。还不能给出2019年房地产市场政策的清晰表述。
专家分析认为：
1、稳步推进房地产税立法。稳步是指有把握地按一定步骤进行，稳妥，稳当可靠的意思。两个词的对比很大程度上，是代表房地产税逐渐进入制定程序中。
过去几年，房地产调控与往年出现了明显质变。各种房地产调控从过去的限为代表的短效机制向长效机制转变。
但注意了稳步推进下的房产税，还需要一定时间。立法过程较长，3年内落地可能性不大，房地产税目前在积极准备草案阶段，短期出台可能性不大。
2、落实城市主体责任，改革完善住房市场体系和保障体系，促进房地产市场平稳健康发展。
从房地产发展看，主体责任内容核心是稳地价稳房价稳预期。从2018年年中明确的“稳地价、稳房价、稳预期”的全面调控要求，对调控不利的城市继续问责。
稳定其实是双向调节，大涨肯定不是稳定，但暴跌也同样不是稳定。
未来房地产调控将以地方主导，住建部与中央指导的为主。未来不排除有部分城市政策调整，但地方主体责任要求房地产市场平稳的大原则不变。
3、继续推进保障性发住房建设和城镇棚户区改造，保证困难群众基本居住需求
从库存看，房地产市场已经基本告别库存积压时代，当下楼市库存当前房地产去库存任务初步完成,一、二、三、四线城市商品房库存去化已十分充分,很多城市去化周期均在12个月以下。
必须明确的是，棚改的数量将减少，这已经是2018年的政策要求，另外货币化安置的逐渐收紧也已经是趋势。但一刀切的可能性不存在。
4、未提房住不炒
过去几年市场最关注的房地产调控原则是房住不炒，在住建部工作会议提及，今年的两会工作报告未提及房住不炒，只提及了促进房地产市场平稳健康发展。
代表了房地产的调控力度将依然维持之前的高温状态。虽然最近出现了部分城市的微调，但是整体看，基本原则依然不会改变。
中央遏制房价上涨的决心不会发生改变。从政策角度看，本轮房地产政策最严格的阶段过去，房价平稳城市房地产调控出现轻微松绑的趋势将在2019年持续。
总结：整体看，2019年房地产市场的政策面对比2018年将有一定程度的宽松，房地产税短期不会落地，信贷政策将比2018年有所宽松。
资深财经记者，著名财经评论员刘晓博表示：
1、房地产税难有实质突破。2018年和2019年连续两年提及房地产税，是因为楼市在调控，联网登记等基础工作也进展比较大。但整体判断，2019年在房地产税立法上，似乎很难有实质性突破。
2、中心城市做大做强，是未来的大趋势。
3、“抓好农业转移人口落户”，意味着1亿人进城落户的目标继续在推进，城市会迎来增量人口。
4、关于楼市最核心的一句话是“更好解决群众住房问题，落实城市主体责任，改革完善住房市场体系和保障体系，促进房地产市场平稳健康发展”。
这个表述整体温和。当然，不是说没有了这些表述，就意味着2019年不这样做了，只是中央觉得没有必要反复强调了吧。毕竟，市场状况已经不同，报告措辞和态度也会有变化，这个值得大家细细品味。
5、老小区改造和加装电梯，已经被反复列入中央文件，被认为是拉动内需的重要举措，这对于很多人来说是福音。当然，也意味着简单拆除重建，不再是城市更新的主渠道。博拆迁的人，需要更有耐心了。
6、真正能左右楼市、股市短期走向的，是货币政策。
最值得重视的是报告提出来“降低实际利率水平”，这就是降息。只不过，中国在推进利率市场化，原来大家最看重的“银行存贷款基准利率”正失去标杆意义。将来主要看货币市场利率。
对于本次政府工作报告定调2019房地产市场，你又是怎么看的?
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