本月初,广东省已经正式打响了针对城市旧改的枪。
2019年9月4日,一天之内,广东省连续出台了两个关于城市旧改的重要文件。
一是《关于深化改革加快推动“三旧”改造促进高质量发展的指导意见》。
主要聚焦当前各地反映的“三旧”改造入库门槛高、规划调整难、土地征拆难规划调整难、土地征拆难等重点难点堵点问题的解决。
其中,市场主体(开发商)只要与三分之二多数签订搬迁补偿安置协议,即可向政府申请强拆的新规定。可以说是,专门为打击严重拖慢旧改进程的钉子户而量身定制。
二是《广东省深入推进“三旧”改造三年行动方案(2019-2021年)》。
该行动方案提出,提出至2021年,全省新增实施“三旧”改造面积23万亩(1.5亿平方)以上,完成改造65%以上,即1亿平方,投入改造资金5000亿元以上。
5000亿是什么概念呢?相当于2018年广东省财政收入的一半。所以,这是大手笔城市改造。
值得一提的是,1.5亿平方的城市旧改,80%以上集中在珠三角城市。其中,云浮2019-2021年“三旧”改造任务面积2100亩。
“三旧”改造任务分配情况表(2019—2021年)(单位:亩)
为什么说旧改会是新一轮的城市化?
理由有三:
其一,卖了十几年的地后,各大城市的建设用地几近耗完。
城市的扩张是有边界的,住宅等建设用地也不是无限制供应的。受制于规划红线,各大城市的地是越卖越少,像深圳等城市已陷入无地可卖的窘境。
但城市发展的步伐却不能停,源源不断流入的新增人口住房问题,必须得到妥善解决。这就倒逼着当地政府,向存量要空间,拿早年修建的老旧小区、脏乱差的城中村开刀。
越是开发较早、新增空间小的城市,这种紧迫性就越强烈。这也是为什么,拥有广州、深圳等一线城市的广东和上海,成为批发力城市旧改的地方。
其二,大城市早期形成的城中村、老小区,规划不到位,存在资源和空间上的巨大浪费,也为旧改提供了必要条件。
这一点,相信在北上广深等城市工作和生活过的人,都深有感触。
其三,时下发力旧改,可以为乏力的经济注入活力,不仅可以拖底,还可以把GDP增速拉起来。
当下国内外大环境及经济现状,已无须赘述。虽然上面再三强调,“不将房地产作为短期刺激经济的手段”,但不意味不可以把旨在解决民生问题的城市旧改拉出来,刺激经济。
所以说,广东旧改启动的时机很巧妙,应该不是临时起意的偶然,而是预示着某种风向。这也是白羊断定,其他地方接下来会跟进的论据。
而随着各地城市旧改的大规模推进,也就意味着,会有一些新的机会可以挖掘,不过不是所有的老旧小区和城中村都有机会。
就犹如白羊在之前文章中所言,在政策这根儿胡萝卜引诱下,必然激起开发商对更多老小区、城中村的介入。
事实上,只有那些低容积率、低密度的多层老旧住宅,才会入开发商法眼,价值才会有大幅提升的机会。因为只有这类项目,开发商才可以通过向上要空间(加大容积率)来赚钱,有钱赚才会有参与旧改动力。
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